Ввоз образцов для декларирования парфюмерно-косметической продукции

Декларирование парфюмерно-косметической продукции на территории таможенного союза становится непростой задачей для зарубежных производителей. В частности, речь идет о ввозе образцов на территорию РФ.

Еще несколько месяцев назад для испытаний с целью декларирования можно было использовать любые образцы, имеющиеся на руках. Однако все изменилось с тех пор, как в конце февраля опубликовались официальные Рекомендации Федеральной Таможенной Службы и Росаккредитации о ввозе товаров в качестве проб и образцов.

Согласно Рекомендациям, «пробы и образцы, перемещаемые для личного пользования в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом, предназначены исключительно для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц». Для образцов, предназначенных для проведения исследований и испытаний продукции с целью сертификации, необходимо таможенное декларирование.

Стоит отметить, что Рекомендации носят информативный характер и не являются нормативно-правовым актом. Однако практика показывает, что их соблюдение становится обязательным.

До сих пор еще возможна сертификация импортных ПКП без предоставления официально завезенных образцов, однако заявитель сталкивается с проблемами при ввозе товара уже после получения декларации.

Так, все чаще встречаются случаи, когда заявитель получает письма от ФТС с просьбой предоставить наряду с декларацией о соответствии:

- Копии протоколов испытаний, на основании которых выдана декларация о соответствии

- Копии таможенных деклараций на пробы и образцы продукции.

За несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров заявителя ждет наказание в виде административного штрафа. Для юридических лиц он составляет от 50 000 руб. до 300 000 руб. с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В каком случае ФТС может запросить дополнительную информацию, в частности о ввозе образцов?

Согласно статье 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения в случаях если:

• подача таможенной декларации не сопровождается представлением документов, подтверждающих сведения, в том числе о соблюдении запретов и ограничений, заявленные в таможенной декларации;
• документы, представленные при подаче таможенной декларации, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают соблюдение запретов и ограничений;
• таможенным органом выявлены признаки несоблюдения права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации в сфере таможенного регулирования, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

К запрашиваемым документам и (или) сведениям могут относиться:

• документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (декларация о соответствии, сертификат соответствия) (статья 7 ТК ЕАЭС);
• документы, подтверждающие ввоз в Российскую Федерацию проб и образцов продукции в целях проведения исследований и испытаний (декларация на товары, заявление, реестр экспресс-грузов, акт отбора проб и образцов) (статья 104 ТК ЕАЭС);
• документы, подтверждающие гражданско-правовые отношения между заявителем и аккредитованным лицом (копия договора с аккредитованным лицом на оказание услуг по оценке соответствия и (или) письмо от такого аккредитованного лица) (Положение о порядке ввоза);
• документы, подтверждающие проведение исследований и испытаний образцов ввозимой продукции (протоколы испытаний, акты инспекционного контроля) (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 "О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления"; Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании")

---

1. РЕКОМЕНДАЦИИ ФТС РОССИИ И РОСАККРЕДИТАЦИИ О ПОРЯДКЕ СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ВВОЗОМ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ТОВАРОВ В КАЧЕСТВЕ ПРОБ И ОБРАЗЦОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПРОВЕДЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИСПЫТАНИЙ ПРОДУКЦИИ (27 февраля 2019 года)
2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.05.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.05.2019) Ст. 16.2.
3. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)